提起
特色小鎮(zhèn)，很多人會想到新西蘭皇后鎮(zhèn)，法國的戛納，英國的劍橋鎮(zhèn)，美國的硅谷、格林尼治小鎮(zhèn)……這些國外的特色小鎮(zhèn)，之所以能夠成功，是和其特定的自然、歷史、人文、經(jīng)濟等因素分不開的。如果我們想復制這些特色小鎮(zhèn)，基本上很難成功，我們必須結(jié)合我國的國情，發(fā)展特色小鎮(zhèn)。
1、我國的特色小鎮(zhèn)目前較適宜在大城市周邊，至少是二線主要經(jīng)濟中心城市
我國目前只有在大城市周邊，才有可能獲得發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)所必須的專業(yè)人才，還可利用中心城市的紐帶作用與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)良好銜接。欠發(fā)達地區(qū)搞特色小鎮(zhèn)的成功率接近于零，小鎮(zhèn)是無法用來扶貧的。我們看目前國內(nèi)的示范性案例，比如西湖云棲小鎮(zhèn)、余杭夢想小鎮(zhèn)、玉皇山南基金小鎮(zhèn)等，無一例外都是背靠著大城市核心來發(fā)展。政府的資金扶持、政策引導、稅收優(yōu)惠可以在培育期使小鎮(zhèn)產(chǎn)生一定的吸引力，但特色小鎮(zhèn)能否長期保持經(jīng)濟活力和成長，最終還是要靠其自身特色產(chǎn)業(yè)和大城市的結(jié)合。
2、特色小鎮(zhèn)自身必須有強大吸引力
我國的城市化發(fā)展方向是大城市和特大城市，城市溢出效應和逆城市化較為有限，我國當前的國情下，全國人力和產(chǎn)業(yè)資源必然向發(fā)達地區(qū)集中、向大城市集中，而不是逆向小城鎮(zhèn)化。說小城鎮(zhèn)環(huán)境好，所以能吸引溢出人群是有偏頗的觀點，因為如果沒有好的工作機會，很難吸引到優(yōu)秀的人才。農(nóng)村和山區(qū)環(huán)境更好，為啥這么多人往污染嚴重的大城市擠呢?
產(chǎn)業(yè)集聚可以大大提高效率、獲取人力、鏈接渠道、整合資源、降低成本等。城市越大，交通越便捷，集聚作用就越強，這是基本經(jīng)濟規(guī)律。外部力量必須有足夠的能量才能把城市內(nèi)部的一些原有產(chǎn)業(yè)和人口吸引過去，不然只能接納一些被大城市淘汰的產(chǎn)業(yè)，否則就是自己被大城市核心區(qū)域吸附，集聚和吸附很容易，溢出卻很難。
3、特色小鎮(zhèn)核心必須是特色產(chǎn)業(yè)
特色小鎮(zhèn)應以高科技產(chǎn)業(yè)或者高端制造業(yè)為主，部分有當?shù)鬲毺刭Y源的地區(qū)可以搞特色產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合金融資源、教育資源，以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系和服務業(yè)態(tài)，進行系統(tǒng)性的打造。特色是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的競爭力所在，吸引力所在，只有特色產(chǎn)業(yè)才能給小鎮(zhèn)帶來穩(wěn)定的崗位需求，穩(wěn)定的人口基礎(chǔ)，形成一個有機協(xié)同運作的整體。
現(xiàn)在很多創(chuàng)建小鎮(zhèn)提出的文化特色其實只能作為佐料，工作和居住是人生存的基本需求，在馬斯洛人類需求五層次理論中位于最基本的最底層，而文化等精神需求等級要高得多。人們會為了感受文化而去旅行，但絕不會為了文化而定居。
旅游雖然也是產(chǎn)業(yè)，但這種產(chǎn)業(yè)在中國受季節(jié)和節(jié)假日影響太大，很難支撐小鎮(zhèn)持續(xù)的生機。現(xiàn)在到處搞旅游特色小鎮(zhèn)，除了旅游地產(chǎn)換個馬甲圈地造房外，看不出有何新意。
4、特色小鎮(zhèn)在突出特色產(chǎn)業(yè)的同時，也需注重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌兼顧，強化小鎮(zhèn)整體生態(tài)的建設(shè)
大都市的“職住分離”趨勢，造成生產(chǎn)性服務業(yè)越來越集中于市中心，居民住得離市中心越來越遠，通勤時間越來越長(目前已遠大于歐美)，道路越來越堵，城市宜居性越來越差，這對特色小鎮(zhèn)來說是一個競爭優(yōu)勢。
特色小鎮(zhèn)除了做好“特”的文章，培育特色產(chǎn)業(yè)，得到政策和經(jīng)濟支持外，也應注意頂層設(shè)計和統(tǒng)籌兼顧工作！打造特色小鎮(zhèn)是綜合性很強的重體力重智商重運營的工作，需要以經(jīng)濟規(guī)律為指導，經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)、民生等要素進行綜合考量、統(tǒng)籌兼顧，將特色小鎮(zhèn)整體生態(tài)的建立和融合，使之成為一個宜居的小鎮(zhèn)。
建造人才公寓(限制交易)、完善社區(qū)功能、商業(yè)和娛樂設(shè)施，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，打造“產(chǎn)城”一體的新型空間，也是特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園的主要區(qū)別。
5、堅決摒棄房地產(chǎn)開發(fā)
建立特色小鎮(zhèn)前的前期調(diào)研和策劃非常重要，必須從頂層設(shè)計上，堅決摒棄房地產(chǎn)開發(fā)，讓小鎮(zhèn)的房子真正變成產(chǎn)業(yè)人才居住之所，讓特色小鎮(zhèn)成為宜居之地。
培育特色小鎮(zhèn)的思路，其根本出發(fā)點是希望回歸以實體經(jīng)濟為主導的發(fā)展模式，給實體經(jīng)濟創(chuàng)造更多的空間，如果讓房地產(chǎn)利潤遠遠凌駕于任何創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之上，那經(jīng)濟只會越來越黯淡。資本永遠是功利的，地產(chǎn)商只會以房地產(chǎn)模式把特色小鎮(zhèn)開發(fā)成地產(chǎn)綜合體。且房地產(chǎn)開發(fā)必然會拉高產(chǎn)業(yè)進入成本，抑制特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使原本培育產(chǎn)業(yè)的目的落空，最終演變?yōu)榉康禺a(chǎn)“一業(yè)獨大”。
總之，特色小鎮(zhèn)的核心是獨特的產(chǎn)業(yè)，同時值得注意的是，維系著這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是特色小鎮(zhèn)中具有“特色”的人。沒有高質(zhì)量的人力資源，縱使地理位置再優(yōu)越，自然條件再好，十幾萬普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民是無法形成特色產(chǎn)業(yè)的。因此，如何創(chuàng)造各項有利條件，吸引人才匯集到小鎮(zhèn)之中，是需要考慮的一個重點。
