我國的特色小鎮(zhèn)建設取得了一定成就,但也存在不少問題。目前,特色小鎮(zhèn)的申報越來越嚴格,逐漸向規(guī)范化方向發(fā)展。那么,要想成功申報特色小鎮(zhèn),不能忽視哪些方面呢?
1、生態(tài)環(huán)境保護
“整治環(huán)境、生態(tài)保護”這組詞在總計906個評審意見標簽中,被提及146次,提及次數(shù)居于第一位,生態(tài)環(huán)境保護可以說是評審成功的基礎條件。在我國農(nóng)村環(huán)境存在普遍“臟亂差”的大背景下,部分小鎮(zhèn)因居民建筑、小鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)等原因產(chǎn)生了大量的垃圾,污染了環(huán)境,使得環(huán)境問題雪上加霜,因此,整治環(huán)境顯得尤為重要。開發(fā)小鎮(zhèn)追求經(jīng)濟效益的同時,更要做好生態(tài)平衡,對可能犧牲環(huán)境而謀取經(jīng)濟效益的行為專家組均亮起了紅燈,較為典型的案例有“嚴禁挖山填湖、破壞水系”,“審慎引入工業(yè)項目”等。因此,要想成功申報特色小鎮(zhèn),生態(tài)環(huán)境保護是需重視的問題。
2、產(chǎn)業(yè)完備是成功入選特色小鎮(zhèn)的核心要素產(chǎn)業(yè)作為特色小鎮(zhèn)開發(fā)的核心,特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導入及培育,是特色小鎮(zhèn)能否開發(fā)成功的關鍵。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不能出現(xiàn)“麻雀雖小五臟俱全”的情況,而應該“聚焦特色產(chǎn)業(yè)”,在此基礎上,在產(chǎn)業(yè)鏈上延伸,從而起到降低成本,提高收益的作用。特色小鎮(zhèn)是否有發(fā)展后勁,是特色小鎮(zhèn)認定、評定的命門。
3、文旅IP被視為特色小鎮(zhèn)申報的重要條件
提煉本地小鎮(zhèn)獨有的人文、文旅IP,在發(fā)展特色小鎮(zhèn)競爭的過程中,是非常重要的。在本次入選特色小鎮(zhèn)的名單中,有著旅游品牌、紅色文化的小鎮(zhèn)都是輕松入選的。例如山東臨沂市蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)(紅色文化,沂蒙革命老區(qū)),吉林延邊州安圖縣二道白河鎮(zhèn)(旅游品牌,長白山旅游),南平市武夷山市五夫鎮(zhèn)(歷史名人小鎮(zhèn),朱熹故里),長垣縣惱里鎮(zhèn)(孔子文化,孔子周游列國曾在此講習禮儀)。其中,名人小鎮(zhèn)作為特色小鎮(zhèn)的一種類別,在國外也有不少,如莎士比亞小鎮(zhèn)、林肯小鎮(zhèn)等。
4、歷史積淀是特色小鎮(zhèn)評定的必要條件
煙臺市招遠市玲瓏鎮(zhèn)的黃金產(chǎn)業(yè),河北保定市曲陽縣羊平鎮(zhèn)石雕雕刻產(chǎn)業(yè),河北衡水市棗強縣大營鎮(zhèn)皮革產(chǎn)業(yè)等,這些入選的特色小鎮(zhèn)都有一定的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的歷史基礎,往往能夠在競爭中脫穎而出。
5、特色風貌在特色小鎮(zhèn)評審中能顯著加分
“延續(xù)當?shù)靥厣L貌,保持和彰顯小鎮(zhèn)特色”在特色小鎮(zhèn)評審中被反復提及。比如,在對陜西延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)的評審意見中指出,對于“規(guī)劃建設的希臘風情酒店和當?shù)貍鹘y(tǒng)風貌差異大,應及時做出調(diào)整,不盲目搬襲外來文化”。
6、房地產(chǎn)概念的一票否決制
重視培育產(chǎn)業(yè)而非地產(chǎn),明確反對房地產(chǎn)小鎮(zhèn)。對于在特色小鎮(zhèn)建設過程中的過度房地產(chǎn)化等不合理現(xiàn)象,住建部、國家發(fā)改委先后對此類現(xiàn)象發(fā)出警示。在房地產(chǎn)項目開發(fā)受限的情況下,小鎮(zhèn)運營商需要平衡好運營現(xiàn)金流,在項目規(guī)劃中確保合適的度,使得規(guī)劃能夠接受,是需要妥善解決的問題。
7、創(chuàng)新機制體制成為關注亮點
以小鎮(zhèn)發(fā)展為要務,用體制機制創(chuàng)新確保特色小鎮(zhèn)發(fā)展,增多小鎮(zhèn)內(nèi)部對產(chǎn)業(yè)的支持,通過深化改革,創(chuàng)新體制機制,達到推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的目的。特色小鎮(zhèn)的培育只有在體制改革、機制創(chuàng)新方面有所突破,才能夠避免偏離培育特色小鎮(zhèn)的初衷,使特色小鎮(zhèn)真正讓農(nóng)民致富,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。