在編制鄉(xiāng)村基本規(guī)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)制訂村莊空間管理、發(fā)展與控制規(guī)劃，積極完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村居民生活條件，營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，形成“分區(qū)分類”“區(qū)域統(tǒng)籌”的多層次鄉(xiāng)村空間體系。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，從技術(shù)引進(jìn)、資金支持等方面，設(shè)計(jì)適合鄉(xiāng)村發(fā)展的空間規(guī)劃改造項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境。而在每個(gè)村莊規(guī)劃中，相關(guān)部門要結(jié)合具體的地域空間規(guī)劃方法，分析鄉(xiāng)村人口資料、鄉(xiāng)村區(qū)位和產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的變化，尊重地區(qū)特點(diǎn)，注意配合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。在具體的村莊規(guī)劃編制方面，筆者認(rèn)為存在著以下一些問題：
1、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
有的村莊在規(guī)劃建設(shè)的過程中只關(guān)注自身發(fā)展，而忽視總體規(guī)劃的要求和重要性，導(dǎo)致規(guī)劃狀態(tài)不佳，間接增加了相關(guān)問題的發(fā)生率，給鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平提升帶來了制約作用。與此同時(shí)，由于缺乏對(duì)村莊的實(shí)際情況和整體規(guī)劃的綜合考慮，往往僅做單一的發(fā)展規(guī)劃。因而，村莊規(guī)劃工作效果不佳，不能滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。存在著公共設(shè)施布局混亂、利用不足等現(xiàn)象，與鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的要求不符。
2、過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
有的村莊為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，往往重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而忽視規(guī)劃建設(shè)的其他方面，導(dǎo)致規(guī)劃方案的適用性較差，影響了村莊建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量，整體方案具有一定的局限性。與此同時(shí)，由于過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用，村莊建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠重視，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展就會(huì)下降，無形中使村莊規(guī)劃出現(xiàn)問題的可能性增大，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響減弱。
3、缺乏系統(tǒng)性思維
有的村莊在編制規(guī)劃時(shí)，往往只關(guān)注眼前利益，不系統(tǒng)思考問題，不考慮未來發(fā)展前景，造成規(guī)劃質(zhì)量不高，對(duì)后續(xù)工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)。要真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是很困難的，對(duì)計(jì)劃的作用有一定的限制。缺乏良好的系統(tǒng)思維，在實(shí)踐中也會(huì)使村莊環(huán)境治理效果不明顯，未能體現(xiàn)整體治理思想，降低了規(guī)劃方案應(yīng)用的質(zhì)量，給其工作水平提升帶來了制約，需要找出行之有效的策略加以處理，避免規(guī)劃編制問題的影響范圍擴(kuò)大，為村莊建設(shè)效果的不斷提高和發(fā)展水平等提供專業(yè)支持。
