我國(guó)的
特色小鎮(zhèn)申報(bào)及審批工作，先是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)，而后由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委共同主導(dǎo)。2018年8月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號(hào)）（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》表明，特色小鎮(zhèn)未來(lái)將由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)，這是主導(dǎo)機(jī)關(guān)的變更，隨之而來(lái)的是特色小鎮(zhèn)發(fā)展探索的巨大改變。
以往的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是以命名制為主要思路，即從全國(guó)各地遴選出諸多特色小鎮(zhèn)候選，然后通過(guò)最后的創(chuàng)建工作，最終選出若干符合條件的特色小鎮(zhèn)，收入“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”名錄，授予“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，一經(jīng)授予，一般不予摘除，創(chuàng)建工作也至此結(jié)束，各地取得特色小鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào)后，再由各地省、市政府給予政策配套。
而《通知》文件表示，未來(lái)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制，“逐年組織各地區(qū)挖掘并推薦模式先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)普適、成效突出的特色小鎮(zhèn)，按照少而精原則，從中分批選擇典型案例，總結(jié)提煉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)鎮(zhèn)人文融合和機(jī)制政策創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)，以有效方式在全國(guó)范圍推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。”
《通知》明確提出“統(tǒng)一實(shí)行有進(jìn)有退的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制，避免一次命名制，防止各地區(qū)只管前期申報(bào)、不管后期發(fā)展與糾偏。”。“堅(jiān)決淘汰一批缺失產(chǎn)業(yè)前景、變形走樣異化的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)”。
2018年9月28日，國(guó)家發(fā)展改革委稱(chēng)，在現(xiàn)有特色小城鎮(zhèn)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，逐年淘汰住宅用地占比過(guò)高、有房地產(chǎn)化傾向的不實(shí)小鎮(zhèn)，政府綜合債務(wù)率超過(guò)100%市縣通過(guò)國(guó)有融資平臺(tái)公司變相舉債建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)，以及產(chǎn)鎮(zhèn)不融合、特色不鮮明、破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題小鎮(zhèn)。
相信隨著《通知》文件的落實(shí)，未來(lái)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量將會(huì)更高，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
